近日，陜西省政府印發(fā)了《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的實施意見》（下稱《意見》），明確要求各設區(qū)市至少建立1家示范創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心和科技企業(yè)孵化器，大學生自主創(chuàng)業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高可達10萬元，合伙創(chuàng)業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高可達50萬元。
    為改進“雙創(chuàng)”服務的方式，《意見》規(guī)定，陜西省各級政府將采取一站式窗口、網(wǎng)上申報、多證聯(lián)辦等措施，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供便捷的工商登記服務。登記注冊實行“零收費”，初創(chuàng)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費。針對交通出行、無車承運物流、快遞、金融、醫(yī)療、教育等領域的眾包新模式及特點，放寬市場準入條件，降低行業(yè)準入門檻。
    為加快構建眾創(chuàng)空間，《意見》提出，到2017年，在全省范圍內(nèi)建成300家100萬平方米創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺，各設區(qū)市至少建立1家示范創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心和科技企業(yè)孵化器，認定為省級以上的將給予20—50萬元獎勵。
    為支持科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，《意見》明確，將建立更為靈活的人才管理機制，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。高等學校、科研院所職務科技成果轉化收益可由重要貢獻人員、所屬單位約定分配，未約定的，轉化收益的至少80%劃歸成果完成人及其團隊所有。國有企事業(yè)單位科技人員離崗創(chuàng)業(yè)可在3年內(nèi)保留人事關系，并享有參加職稱評定、社會保險等方面的待遇；3年內(nèi)要求返回原單位的，按原職級待遇安排工作。在職科技人員經(jīng)單位同意，可在不侵占職務發(fā)明、單位知識產(chǎn)權的前提下，采取兼職兼薪方式創(chuàng)業(yè)或服務企業(yè)創(chuàng)新。支持高校科研院所高級科研人員帶領團隊參與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。
    為拓寬融資渠道，《意見》指出，將通過財政資金引導社會資本參與，新設立一批創(chuàng)業(yè)投資基金，到2017年，全省創(chuàng)業(yè)風險投資基金數(shù)量達到100支，資金規(guī)模超過100億元。對初創(chuàng)項目給予額度不超過5萬元、期限不超過2年的貸款，鼓勵各類基金收購和轉化初創(chuàng)成果。對以專利權質(zhì)押獲得貸款并按期償還本息的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按同期銀行貸款基準利率的30%—50%予以貼息，總額最高不超過50萬元。