兩會(huì)中關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的提案吸引了眾人的眼球，很多委員、人大代表對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的提案一針見血。確實(shí)創(chuàng)新成果得不到有效轉(zhuǎn)化，是對(duì)創(chuàng)新資源的極大浪費(fèi)。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，亟須推動(dòng)科技成果落地轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合。下面趕緊來看看兩會(huì)中委員、代表們關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展現(xiàn)狀、建議的提案。
全國(guó)政協(xié)委員劉長(zhǎng)庚發(fā)聲：“科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要?jiǎng)?chuàng)新科技成果供給，實(shí)現(xiàn)‘無中生有、有中生新、有中生強(qiáng)、有中生優(yōu)’。關(guān)鍵要推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈無縫對(duì)接，形成科技與經(jīng)濟(jì)高度融合的創(chuàng)新新格局?！?/STRONG>
加大多元化科技投入，加大研發(fā)投入中政府資金所占比例，多渠道鼓勵(lì)廣大民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入；
優(yōu)化研發(fā)支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高普遍性經(jīng)費(fèi)資助比例；
完善創(chuàng)新激勵(lì)政策，加快探索科技成果“三權(quán)”改革，加快研究制定國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)政策；
促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，支持聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新人才和技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地和成果產(chǎn)業(yè)化基地，加強(qiáng)科技成果中試熟化環(huán)節(jié)工作，鼓勵(lì)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；
健全科技體制機(jī)制，完善高精尖人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，大力發(fā)展科技職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，探索引導(dǎo)構(gòu)建成果處置的公證機(jī)制，引入專業(yè)化社會(huì)中介服務(wù)。
這份提案從技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)服務(wù)等幾個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的闡述并給出建議。
對(duì)資金和技術(shù)相互轉(zhuǎn)化的理論機(jī)制運(yùn)用，用資金激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、用技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)；
同時(shí)加大各類科技創(chuàng)新人才和技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的人才引進(jìn)和培養(yǎng)戰(zhàn)略，為科技創(chuàng)新提供智力、人力支持；
健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、體制機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制等為創(chuàng)新插上騰飛的機(jī)制翅膀
無黨派界別委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席李秉榮在“關(guān)于加快完善全國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化體系的提案”有四個(gè)方面的問題仍然需要著力解決，一是供需信息對(duì)接和共享不夠，二是現(xiàn)有科研成果梳理不夠，三是激勵(lì)政策針對(duì)性和實(shí)效性仍需加強(qiáng)，四是成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)載體、服務(wù)能力和水平有待進(jìn)一步提高。”
應(yīng)加快建立國(guó)家科技成果共享和交易大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
還應(yīng)完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)政策。
強(qiáng)化科技成果孵化和產(chǎn)業(yè)化能力。
培育專業(yè)化的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，政府加大對(duì)現(xiàn)有技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和政策激勵(lì)，提升服務(wù)能力和水平。
李秉榮提出的“四個(gè)問題，四個(gè)建議”對(duì)供需信息、科研成果梳理、激勵(lì)政策和轉(zhuǎn)化平臺(tái)提出了建設(shè)性的要求。
這其實(shí)是對(duì)政府和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率提供了寶貴的意見。這也是政府和中介機(jī)構(gòu)在今后工作要著力抓的點(diǎn)，尤其是對(duì)中介機(jī)構(gòu)工作要求更加具體化、專業(yè)化，具有導(dǎo)向作用。
建立一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家平臺(tái)，各省市在統(tǒng)一平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建設(shè)各具特色的子平臺(tái)，促進(jìn)全球創(chuàng)新資源在我國(guó)的開放共享和科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
同時(shí)鼓勵(lì)高校和科研院所內(nèi)部設(shè)立獨(dú)立性專業(yè)性的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)加快成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。
全國(guó)政協(xié)委員、中關(guān)村智造大街總經(jīng)理程靜認(rèn)為我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化依然面臨“專利多、轉(zhuǎn)化少、需求多、解決少”的矛盾。
挖掘并解決市場(chǎng)需求是技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的源動(dòng)力，要在技術(shù)和市場(chǎng)之間搭建一座橋梁，解決企業(yè)需求，釋放科技資源，從而讓科技助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合。此外，科技成果的轉(zhuǎn)化還需要完善的制度體系進(jìn)行支撐。
以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，以市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式為機(jī)制，以產(chǎn)學(xué)研用各司其職、多方參與的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心，形成科技化、市場(chǎng)化、規(guī)?；⑵放苹某晒D(zhuǎn)化平臺(tái)，有效促進(jìn)我國(guó)整體創(chuàng)新能力提升。
“做科技經(jīng)紀(jì)人，為科技服務(wù)代言”。堅(jiān)持做好科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)和智能制造科技服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)通過平臺(tái)化、體系化的能力建設(shè)，打造出新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新服務(wù)體系。
程靜的提案明確指出成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)階段特點(diǎn)，著重強(qiáng)調(diào)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)重要作用，
轉(zhuǎn)化平臺(tái)是市場(chǎng)與技術(shù)之間能否緊密聯(lián)系的關(guān)鍵紐帶，因?yàn)?STRONG style="BOX-SIZING: border-box; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; MAX-WIDTH: 100%; WORD-WRAP: break-word !important; PADDING-TOP: 0px">現(xiàn)階段需求和專利非常多，重點(diǎn)在與技術(shù)轉(zhuǎn)化以解決需求問題。
著力打造專業(yè)的科技化、市場(chǎng)化、規(guī)?；⑵放苹某晒D(zhuǎn)化平臺(tái)并完善制度體系進(jìn)行支撐是解決目前成果轉(zhuǎn)化過程中難題的重點(diǎn)。
科技服務(wù)機(jī)構(gòu)要立足于成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，服務(wù)于科技成果與企業(yè)，創(chuàng)造自身科技服務(wù)價(jià)值。
全國(guó)人大代表，聯(lián)泓集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭月明表示，我國(guó)科技成果跟產(chǎn)業(yè)脫節(jié)現(xiàn)象比較普遍，主要原因在于我國(guó)科技成果大部分來自于科研院所而不是企業(yè)。
目前以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)的各種聯(lián)盟很多，大多數(shù)是由研發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭，而聯(lián)盟實(shí)際上主要是以對(duì)接項(xiàng)目為目的，比較松散很難形成合力。
建設(shè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，“聯(lián)盟+平臺(tái)+基金 ”三位一體的科技成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)建立以企業(yè)牽頭，科研機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)單位共同參與的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟；設(shè)立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)公司，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理和運(yùn)作，在輸出成果上按市場(chǎng)規(guī)則設(shè)計(jì)好技術(shù)方、投資方和運(yùn)營(yíng)方利益共享機(jī)制；并配套設(shè)立引導(dǎo)基金。
他同時(shí)還提出，要引導(dǎo)科技創(chuàng)新資源與地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化效率提升，助力地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。避免出現(xiàn)各地區(qū)之間對(duì)創(chuàng)新資源的無序競(jìng)爭(zhēng)，而導(dǎo)致資源錯(cuò)配，影響科技成果轉(zhuǎn)化。
科技成果交易平臺(tái)建設(shè)方面，對(duì)現(xiàn)有科技成果交易平臺(tái)進(jìn)行清理和規(guī)范，按行業(yè)或者領(lǐng)域分類設(shè)立，規(guī)范專業(yè)技術(shù)資源和從業(yè)人員能力標(biāo)準(zhǔn)，提高平臺(tái)的服務(wù)能力和質(zhì)量，促進(jìn)科技成果有效對(duì)接和轉(zhuǎn)化。
鄭月明針對(duì)科技成果與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的現(xiàn)象，針對(duì)的提出“聯(lián)盟+平臺(tái)+基金 ”三位一體的轉(zhuǎn)化和運(yùn)營(yíng)模式，可以很大程度的提高聯(lián)盟成員間的粘性，有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
同時(shí)科研要立足于市場(chǎng)，與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)相結(jié)合，避免出現(xiàn)無序競(jìng)爭(zhēng)，讓技術(shù)開發(fā)更接地氣，引導(dǎo)科研技術(shù)朝著市場(chǎng)的方向，減少智力和人力的不必要損耗。
建議中兩次提到平臺(tái)的重要性，并對(duì)平臺(tái)進(jìn)行細(xì)致的劃分，使平臺(tái)在技術(shù)轉(zhuǎn)化過程中更有針對(duì)性、服務(wù)更具有專業(yè)性，是對(duì)科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)資源整合的。
兩會(huì)期間，還有很多委員、代表對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化提出了建設(shè)性的提案。李克強(qiáng)總理在2018年工作部署中也提出落實(shí)和完善創(chuàng)新激勵(lì)政策，支持科研院所、高校與企業(yè)融通，創(chuàng)新加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
同時(shí)探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)。有悖于激勵(lì)創(chuàng)新的陳規(guī)舊章,要抓緊修改廢止；有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié),要下決心砍掉。
科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新提供市場(chǎng)導(dǎo)向，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)和人才支持，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新有效緊密結(jié)合。 |
